Washington (AFP) – Los líderes del Grupo de los Siete democracias ricas acordaron diseñar una nueva estrategia Un préstamo de 50 mil millones de dólares para ayudar a Ucrania En su lucha por sobrevivir. Se utilizarán como garantía los intereses devengados por los beneficios de los activos congelados del Banco Central de Rusia.
Los detalles del acuerdo fueron discutidos por los líderes del G7 en su cumbre en Italia. El dinero podría llegar a Kiev antes de fin de año, según funcionarios estadounidenses y franceses.
El presidente Joe Biden dijo a los periodistas en una conferencia de prensa el jueves que la medida era parte de un “acuerdo histórico”. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo que otorgar un préstamo a través de activos rusos «es un paso vital hacia adelante para brindar apoyo sostenible a Ucrania para ganar esta guerra».
Así es como funciona el plan:
¿De dónde vendrá el dinero?
La mayor parte del dinero será en forma de préstamo, en su mayor parte garantizado por el gobierno de Estados Unidos, respaldado por ganancias obtenidas de activos rusos congelados por valor de unos 260 mil millones de dólares. La gran mayoría de este dinero se encuentra en países de la Unión Europea.
Un funcionario francés dijo que el préstamo podría «movilizarse» con fondos europeos o contribuciones de otros países.
Un funcionario estadounidense, que habló bajo condición de anonimato para conocer el acuerdo, dijo que la declaración oficial de los líderes del G7 prevista para el viernes dejaría la puerta abierta a un intento de confiscar completamente los activos rusos.
¿Por qué no le damos a Ucrania los activos congelados?
Esto es mucho más difícil de hacer.
Durante más de un año, funcionarios de varios países han debatido la legalidad de confiscar el dinero y enviarlo a Ucrania.
Estados Unidos y sus aliados congelaron inmediatamente a qué activos del banco central ruso podían acceder y cuándo Moscú invadió Ucrania En 2022, se trataba principalmente de dinero mantenido en bancos fuera de Rusia.
Los activos están inactivos e inaccesibles para Moscú, pero siguen siendo propiedad de Rusia.
Si bien los gobiernos generalmente pueden congelar propiedades o fondos sin dificultad, convertirlos en activos confiscados que puedan usarse en beneficio de Ucrania requiere una capa adicional de procedimientos judiciales, incluida la base legal y la adjudicación en los tribunales.
En cambio, la Unión Europea Aparte de las ganancias resultantes de activos congelados. Este bote de dinero es de fácil acceso.
Por otra parte, Estados Unidos aprobó este año una ley llamada Repo Act (abreviatura de Ley sobre la reconstrucción de la prosperidad económica y las oportunidades para los ucranianos – Esto permite que la administración Biden lo haga. Incautación de 5 mil millones de dólares en activos estatales rusos En los Estados Unidos y aprovechando a Kiev. Se está trabajando en este arreglo.
¿Cómo y cuándo se puede utilizar el préstamo?
Corresponderá a los expertos técnicos trabajar en los detalles.
El funcionario estadounidense dijo que Ucrania podría gastar el dinero en varias áreas, incluidas las necesidades militares, económicas, humanitarias y de reconstrucción.
El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, dijo que el objetivo es «proporcionar a Ucrania los recursos que necesita ahora para su energía económica y otras necesidades para que pueda tener la resiliencia necesaria para resistir la continua agresión rusa».
El otro objetivo es hacer llegar rápidamente el dinero a Ucrania.
El funcionario francés, que no estaba autorizado a revelar su nombre públicamente de acuerdo con la política presidencial francesa, dijo que los detalles podrían resolverse “muy rápidamente y, en cualquier caso, los 50.000 millones de dólares se desembolsarán antes de finales de 2024”.
Aparte de los costos de la guerra, las necesidades son grandes.
El Banco Mundial Última evaluación de daños en UcraniaLas estimaciones del Banco Mundial, publicadas en febrero, cifran los costos de reconstrucción y recuperación del país en 486 mil millones de dólares durante los próximos diez años.
Este movimiento viene a abrir activos rusos después de que estuvieran allí Retraso largo En Washington, el Congreso aprobó la ayuda militar a Ucrania.
En un evento organizado por el Atlantic Council para revisar la cumbre del G7, John Herbst, ex embajador de Estados Unidos en Ucrania, dijo: “El hecho de que no se pueda confiar plenamente en la financiación estadounidense es una razón adicional muy importante para seguir este camino”.
¿Quién se verá afectado en caso de incumplimiento?
Si Rusia recupera el control de sus activos congelados o si los fondos congelados no generan suficientes intereses para pagar el préstamo, «entonces surgirá la cuestión del reparto de la carga», según el funcionario francés.
Max Bergmann, director del Programa Europa, Rusia y Eurasia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo la semana pasada que entre los ministros de finanzas europeos existe preocupación de que sus países “tendrán que asumir la responsabilidad si Ucrania incumple sus deudas. «
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Los periodistas de Associated Press Sylvie Corbett en París, Darlene Superville en Fasano, Italia, y Colleen Long a bordo del Air Force One en ruta a Italia contribuyeron a este informe.
